昨日《政府工作報告》指出，中國“將積極擴大進口，辦好首屆中國國際進口博覽會，下調汽車、部分日用消費品等進口關稅。要以更大力度的市場開放，促進產業升級和貿易平衡發展，為消費者提供更多選擇。”杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

根據這一內容，從2015年至今已經連續兩次下調的日化用品的關稅稅率，或將迎來第三輪的下調。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

歷史日化品進口稅率兩次大幅下調

1951年5月4日，我國第一部海關稅則《中華人民共和國海關進出口稅則》誕生，該稅則將進口商品分為必需品、需用品、非必需品、奢侈品和保護品五大類，規定的平均關稅水平則達到52.9%。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

而從稅則誕生至今的67年里，日化用品進口關稅的變化大致經歷了這樣三個階段。

首先是1951—2007年，這一時期的調整主要是對相關項目的進口設備免征進口關稅，目的在于引進國外先進技術和設備，促進產業結構調整和技術進步。而在進口日用消費品和日化品領域，關稅稅率則大致呈現出上升趨勢。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

這樣的關稅政策于日化行業而言，導致的結果便是抑制了國內對于進口品的需求。國外的日化企業想要進入中國，落地設廠、進而開發市場成為更好的選擇。這其中較為典型的案例有如寶潔和雅芳。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

1988年，寶潔公司在廣州成立了在中國的第一家合資企業－廣州寶潔有限公司，從此開始了其中國業務發展的歷程；1990年，雅芳與廣州化妝品廠合資成立"中美合資·廣州雅芳有限公司"，當年11月工廠投產，進而開始了雅芳在中國的首次業務。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

第二階段自2007年1月1日起至2015年，我國按照加入WTO的關稅減讓承諾，進一步降低染料、美容品或化妝品及護膚品等44個稅目的進口關稅稅率，關稅總水平由9.9%降至9.8%。

這期間，國內有部分中高端消費人群已經開始傾向于海淘和從國外代購商品，稅率的小幅下滑并未給進口品在國內發展帶來質的改變，反而催生出了海淘和跨境購等多種多樣的進口品購物渠道。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

有資料顯示，在2010年后的連續三年間，中國出境游消費總金額以接近50%的速度增長。正是較高的關稅、消費稅、增值稅導致的進口品價差，驅使消費者通過這樣的新生渠道接觸和購買進口化妝品。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

對進口化妝品而言，真正迎來春天的關稅政策還是從2015年至今的3年時間。在此期間，共有4次日用消費品進口品關稅下調政策，但對化妝品影響較大的有兩次。

2015年4月28日的國務院常務會議決定，自當年6月1日起，我國將降低部分服裝、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率，平均降幅超過50%。而在日化用品領域，則主要是針對進口洗護和護膚產品的關稅下調，其中并不包括眼影、口紅等彩妝產品。

兩年后的2017年，財政部發布消息，從當年12月1日起，我國將進一步降低部分日用消費品進口關稅，此次降稅，包括唇膏、眼影、香水等化妝品關稅由10%降至5%。至此，進口日化產品的各品類均實現了關稅的大幅下調。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

而與此新政同期而來的，正是進口品浪潮在國內的二次興起。以法國化妝品為例，2016年法國對華化妝品出口7.83億歐元，同比增長15%，在中國進口化妝品市場中占比達31%。而截至2017年年底，已經有1400個法國品牌進駐了中國的天貓。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

觀點國家在進口化妝品層面趨于開放

于政府和國家而言，降低日用消費品關稅，有助于讓大量外流的消費回流國內；而于消費者，進口關稅的降低帶來最直觀的感受便是，有望通過關稅成本下調進而推動實體商品降價。

此前在2015年關稅稅率降低時，也確實出現包括歐萊雅集團、雅詩蘭黛集團等宣布下調產品價格的情形。但消費者最終能否獲得降稅帶來的實際降價利好，還取決于市場和產業上中下游的努力。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

福建某進口品代理商向記者表示：“進口品的零售價中，除了生產成本外，還包括物流成本、進口稅務成本、國內銷售成本和各環節利潤。實際上，進口環節導致的稅務成本是其中較小的部分。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

而進口環節所繳納的稅又分為三個部分：關稅、增值稅和消費稅，關稅又是其中最小的一部分。以化妝品報關價中各部分稅收為例，其中消費稅達30%、增值稅為17%，降稅后的關稅稅率僅在個位數，由關稅差異轉嫁到消費者身上的價格差異并不明顯。”

實際上，進口商品國內外的價差更多地體現在消費稅和增值稅上。在此基礎上，跨境購、海外購這樣的購物渠道仍將在未來有著良好的生存空間。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

不過，對于眾多的進口品企業來說，關稅的下降確實在一定程度上是在釋放了政策上的紅利。據該代理商測算，進口關稅在商品零售價的占比大約在3%，如果能夠實現大幅下調，企業可以有更大的利潤空間或者將這部分資金用于開發市場，進口品也將在國內有更好的發展。

此外，在一些進口品代理商看來，關稅的下調更應結合到近年來進口政策的調整上去探討，它反映的是國家和政府對于市場的開放態度。杭州化妝品 化妝品oem odm 化妝品代加工 

福州匯美聚貿易有限公司市場總監謝正杰告訴記者：“稅率下調帶來了一定程度的成本降低，不過，通關程序的簡化帶來貨品更快速的周轉，有著更大的現實意義。”

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